El Importer Security Filing (ISF)
El ISF es una declaración electrónica previa que debe enviarse a la U.S. Customs and Border Protection (CBP) antes de que la mercancía sea cargada en el barco con destino a Estados Unidos, con el objetivo de que las autoridades estadounidenses puedan analizar riesgos de seguridad antes de que el contenedor llegue al país.
El ISF se debe enviarse mínimo 24 horas antes de que el contenedor se cargue en el buque en el puerto de origen.
- ¿Quién lo presenta?
Normalmente lo debe presentar bien el importador en los Estados Unidos, bien su customs broker, y a veces el freight forwarder si éste estuviera autorizado.
El ISF, también llamado "10+2 rule", incluye información sobre la cadena logística:
- Importador registrado (Importer of Record)
- Consignee
- Vendedor (seller)
- Comprador (buyer)
- Fabricante o proveedor
- País de origen
- Ubicación donde se consolida el contenedor
- Consolidator (quien carga el contenedor)
- Número de contenedor
- Número de booking o bill of lading
Los otros “+2” datos los proporciona normalmente la naviera.
En el caso de no presentar la información, o hacerlo tarde, la CBP puede imponer multas de hasta 5.000 USD por envío, la retención o inspección del contenedor, o problemas para liberar la mercancía en EE. UU.
- ¿Quién lo paga y cuánto cuesta?
El responsable legal del pago del ISF es el importador en Estados Unidos, porque es quien introduce la mercancía en el país ante la CBP.
El proceso que se sigue en la práctica es que el importador norteamericano normalmente paga el filing, siendo su agente aduanal (bróker) quien lo presenta y se lo factura al importador. A veces el Freight Forwarder lo puede presentar y se lo factura al importador.
El incoterm también determinará quien pague la presentación del ISF. En caso de EXW, FCA y FOB, lo pagará el importador, y en caso de CIF, CFR o DDP el exportador o su forwarder pueden terminar gestionándolo.
En la mayoría de las exportaciones desde Europa, lo paga el cliente estadounidense.
El coste del ISF filing suele ser relativamente bajo comparado con otros gastos logísticos. Cuando lo hace el customs bróker junto con el despacho, suele costar entre 25 y 50 USD, y si lo gestiona el freight forwarder suele costar desde 50 a 80 USD.
Puede haber cargos adicionales en caso de que haya que hacer correcciones, llamado el ISF amendment, que suele costar entre 20 y 40 USD, o bien el llamado Late Filing, que sería la multa de hasta 5000 USD por parte de la CBP.
- ¿Qué pasa si el envío es LCL ó FCL?
En caso del contenedor completo (FCL) normalmente hay un único ISF por contenedor, presentado por el importador del envío. Deberá incluir información clave como el número del contenedor, el número del BL y los datos del fabricante y vendedor.
En caso del consolidado (LCL), el contenedor tiene muchos importadores diferentes, así que cada importador deberá presentar su propio ISF. El consolidador creará un Master Bill of Lading, y cada cliente tendrá su House Bill of Lading y su propio ISF.
Esto implica varios ISF para el mismo contenedor y la necesidad de coordinarse con el consolidador o forwarder.
EL Automated Manifest System (AMS)
Se trata de otro requisito de información anticipada para envíos marítimos hacia Estados Unidos. Es el sistema electrónico que usa la U.S. Customs and Border Protection para recibir los manifiestos de carga de los buques antes de que lleguen al país.
Mientras que el ISF lo presenta el importador, el AMS normalmente lo presenta la naviera o el freight forwarder, y sirve como declaración del manifiesto de carga. Se tiene que presentar antes de la salida del buque, y lo paga quien en base al Incoterm, es responsable del transporte principal marítimo.
La información que incluye el AMS son datos logísticos del envío, por ejemplo, el shipper (exportador), el consignee (importador), el número de BL, la descripción de la mercancía, el peso y número de bultos, el puerto de carga y el puerto de descarga en los Estados Unidos.
Es básicamente el manifiesto electrónico del barco.
El costo normal del AMS (filing fee) suele ser de entre 25 y 40 USD por BL. Suele aparecer en las facturas como AMS fee, AMS filing ó Manifest filing.
En caso de que se envíe un contenedor completo (FCL), habrá un AMS por cada Master Bill of Lading.
En caso de que se envíe un consolidado (LCL), el consolidador creará un máster BL y varios House BL. Cada House BL tiene su propio AMS, por lo que puede haber varios AMS dentro del mismo contenedor.
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